菲律宾政府在上周公布了4处新增美军基地位置，其中一处距离中国台湾仅400公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。据菲律宾《马尼拉公报》4月10日报道，菲总统马科斯试图缓解中方的担忧，他承诺，菲方不会允许任何人使用这些基地攻击中国。

“中国的担忧是正常的，但菲律宾不会允许任何人使用军事基地发动任何进攻行动。”马科斯10日接受采访时说，“只要没有人攻击我们，他们就不用担心，因为我们不会与他们作战。我们正在做的是加强对领土的防御，正在巩固国家的防卫能力。”

菲律宾《马尼拉公报》报道截图

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当地时间4月3日，菲律宾政府正式公布4处新增美军基地的具体位置，分别是位于吕宋岛北部卡加延省的卡米洛·奥西亚斯海军基地（Camilo Osias）和拉洛机场（Lal-lo），位于吕宋岛北部伊莎贝拉省的梅尔乔·德拉·科鲁兹营地（Melchor Dela Cruz），以及位于巴拉望省巴拉巴克岛（Balabac）的1处基地。

美联社在解读基地选址时指出，吕宋岛北部与中国的台湾岛“隔海相望”，将为美军提供一个靠近中国南方地区和台湾地区的“集结地”，这可能会激怒中方。菲律宾《商报》更是注意到，其中1处基地距离台湾岛仅约400公里。

菲律宾总统府声称，此次为美军新增的4处军事基地是“合适且互利的”。美国国防部则在一份声明中声称，新基地“将加强美菲两军的互操性，使我们能够更无缝地共同应对‘印太地区’的一系列共同挑战。”

菲律宾国防部长卡利托·加尔韦斯（Carlito Galvez）声称，这些基地的位置“非常具有战略意义”，并强调菲律宾在南海地区“对国际社会负有责任”。

菲律宾总统府公布的4处新增军事基地位置

根据美国和菲律宾在2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），美军已经被允许在菲律宾的5个军事基地预先部署装备、建造飞机跑道、燃料库以及军事宿舍等基础设施，但是并没有被允许在菲律宾长期驻扎军队。加上此次开放的4个军事基地，美军将会在菲律宾拥有9个基地。

目前，这4处新增军事基地的具体用途尚未得到确定。据英国路透社报道，在美菲两国外长和防长举行“2+2”会谈的前夕，菲律宾外交部长恩里克·马纳洛10日表示：“与其他基地一样，我们必须讨论基地的职权范围、具体用途……这些都需要达成一致。这一切取决于我们如何开展讨论。”

路透社称，美国国防部也没有具体说明新军事基地的用途，只透露美军将会扩建机场并进行与海军有关的训练。

但美菲加强军事合作的举动也遭到菲律宾国内政界的质疑。菲律宾总统马科斯的姐姐、参议员艾美·马科斯认为，推动EDCA是被美国“解决台海紧张局势升级”的地缘政治议程所裹挟。她在早些时候的听证会上质问防长加尔韦斯：“先生们，我们和台海冲突有什么关系？我们和台海冲突有什么关系？我不明白。”

菲律宾前总统杜特尔特同样对增设美军基地持反对态度。菲律宾《马尼拉时报》称，杜特尔特日前接受采访时强调“中国不是我们的敌人”。他警告，EDCA将令菲律宾沦为美国的“战争平台”，“一旦中美开战，我们（的多个基地）将成为导弹的目标”。

对于菲律宾政府的决定，中国外交部发言人毛宁6日回应说，环顾全球，美军所到之处留下的都是动荡、分裂和千疮百孔的烂摊子。让美方在本国本地区增加军事部署，是不是真的有助于维护主权安全和地区和平稳定？是不是会带来严重的难以收拾的后果？这个问题值得地区国家认真深入思考。

“至于保护南海商业航道，我不知道这方面的担忧从何而来。”毛宁指出，南海的航行自由和安全从来不存在问题，中国同东盟国家致力于全面有效落实南海各方行为宣言，稳步推进南海行为准则的磋商，有意愿也有能力维护南海和平稳定，无需域外势力介入。

毛宁在回答提问时还说：“你提到有评论关注菲美新增军事基地的点位，实际上这也是很多菲律宾国内有识之士的担忧，担心这会让菲律宾卷入台海冲突的漩涡。”她强调，台湾问题是中国内政，解决台湾问题是中国人自己的事情，推升台海紧张局势的并不是中方，恰恰是岛内的“台独”势力和支持“台独”势力的某些国家。希望地区国家看清楚台海局势真正的拱火者是谁，目的是什么，不要火中取栗，殃及自身。

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